个比较为难的地方，乌兰乌德和伊尔库茨克直线距离不过数百公里，虽然中间隔了贝加尔湖，但这两地总不可能都设为直辖市，如果两城都是百万人口以上的大城倒是可以，但现在伊尔库茨克不过三十万人口，乌兰乌德更是不过二十余万，对比我们的大部分城市，甚至只能说是小城，所以暂时二者只能择其一。”

　　叶文德之所以提出这个问题，就是因为叶枫的方案中对此也留了疑难，并未圈定。乌兰乌德，伊尔库茨克各有优劣，若说资格，以人口和经济规模而论的话，两城自然都不够资格，实际上整个亚洲领土若以此标准设立直辖市的话，除了华侨城，便没有任何一地有这个资格了，便是现在人口已经达七十万的阿瓦琴都不够资格，更别说伊尔库茨克和乌兰乌德了。

　　在亚洲新领地设直辖市，其标准是以地理位置，战略意义来决定的，像拟设立成直辖市的海参崴，雅库茨克，新西伯利亚都是地理位置非常重要，具备很强战略意义，未来必然要投入大力气加以建设的城市，但以这个标准决定的话，乌兰乌德和伊尔库茨克这两座相隔距离比较近的城市就确实不好都设立成直辖市了，毕竟光建设一座直辖市要‘花’费的资源都是很大的。

　　李成‘玉’和刘楚雄同样有些不好决定，两城除了人口，不管是‘交’通，经济潜力，地理位置各方面都差不了多少。要是可以，最好是都不设成直辖市，免得两地相争，毕竟谁都想做中心城市。但不设也不太可能，在前期国家资源有限，只能有所侧重，诺大的贝加尔湖区，不设立一个中心城市好像也说不过去。

　　“既然只能二择一，那我认为就以人口来区分算了，选伊尔库茨克吧，毕竟这里在俄国时期也算是这一带的中心城市，略重于乌兰乌德。再说以这两城的地位，就算没有设成直辖市，也必然会成为一省首府，做为一省首府，其未来可能得到的资源倾斜相信也不会比直辖市低到哪里，毕竟诺大西伯利亚和远东，城市只有那么多，分省后，各省上规模城市只怕都会少得可怜，我想现成的大城肯定会集中更多的资源。”

　　1920年7月15日，从阿瓦琴车站，一辆车厢外面挂着阿瓦琴——新西伯利亚牌子的客运列车缓缓开出车站，沿着刚刚通车没有多久的堪察加铁路向帕拉纳驶去，在帕拉纳向北在马尼雷转向西沿鄂霍茨克海铁路继续前行。

　　与往常一样，这辆列车看不出有什么异样，自从阿拉斯加拿下鄂毕河东岸以来，这样的长途列车每天几乎都有一趟，上面载满了从美洲领土各省市乘船而来，准备至西伯利亚寻找发财机会，或者由移民局分派的移民在移民官员的带领下向着西伯利亚涌去，当然，

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